Реклама азартных игр и игорных заведений в России ставится под контроль. Реклама азартных игр


Реклама азартных игр и игорных заведений в России ставится под контроль

В конце января 2006 года вступили в силу изменения в законодательство Российской Федерации о рекламе (Федеральный закон от 21.07.2005 N 113-ФЗ), которые, расширив сферу применения Федерального закона "О рекламе" (Федеральный закон от 18.07.1995 N 108-ФЗ), установили специальные требования к рекламе деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе рекламе игорных заведений (далее - реклама азартных игр). Поскольку такие нормы только появились в законодательстве Российской Федерации о рекламе, практика их применения в настоящее время отсутствует. Вместе с тем, содержание нововведений можно оценить путем анализа

имеющейся практики применения законодательства о рекламе в отношении рекламы иных товаров, а также путем комплексного анализа отдельных нормативных актов, регламентирующих порядок осуществления игорной деятельности.

Требования к рекламе азартных игр содержатся в статье 16.1 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон). В самом Законе не содержится понятия азартных игр, и для отнесения того или иного вида деятельности к объекту регулирования Закона необходимо осуществить оценку положений, содержащихся в других нормативных правовых актах, касающихся регулирования организации и проведения азартных игр, пари, а также игорных заведений.

Одновременно стоит отметить, что не является рекламой непосредственно само проведение азартной игры (пари) или её трансляция по телевидению или радио. Следовательно, такие мероприятия не подпадают под действие Федерального закона "О рекламе", поскольку данный закон регулирует только отношения, связанные с производством, размещением и распространением рекламы.

В соответствии со статьёй 364 Налогового кодекса Российской Федерации (Статья 364 НК РФ) под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора). Пари - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора), исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Очевидно, что к азартным относятся такие игры, организованные в игорных заведениях, как например, игры в рулетку, карточные игры, игровые автоматы, а также тотализаторы, пари, заключаемые в букмекерских контрах. Кроме того, по смыслу лотереи она также является игрой, основанной на риске, поскольку выигрыш в лотерею зависит не столько от усилий, способностей самого игрока, сколько от случая.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона "О лотереях" (Федеральный закон от 11.11.2003 N 138-ФЗ) лотерея является игрой, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Подтверждение позиции о том, что лотерея относится к азартным играм, можно найти в нормах отдельных нормативных актов. Так, в соответствии с группой 92.71 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), утверждённого Постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" (Постановление Госстандарта РФ от 06.11.2001 N 454-ст), организация лотерей, включая продажу лотерейных билетов, является одной из разновидностей деятельности по организации азартных игр.

Кроме того, положения статьи 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации (Статья 1063 ГК РФ), пункта 3 статьи 68 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" (Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ), пункта 3 статьи 56 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" (Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ) и некоторых других нормативных актов выделяют лотереи как разновидность основанных на риске игр, азартных игр.

Таким образом, лотерея в соответствии с законодательством Российской Федерации является азартной игрой, и на рекламу деятельности по организации и проведению лотерей распространяются требования статьи 16.1 Закона.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Закона из сферы действия Закона выведена реклама стимулирующих лотерей и государственных лотерей.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона "О лотереях" под стимулирующей лотереей понимается лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счёт средств организатора лотереи. Государственная лотерея - это лотерея, организатором которой является Российская Федерация или субъект Российской Федерации. От имени Российской Федерации организатором государственной лотереи, проводимой на всей территории Российской Федерации, может быть только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации. От имени субъекта Российской Федерации организатором государственной лотереи, проводимой на территории одного субъекта Российской Федерации, может быть только уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Для рекламы этих видов лотерей Закон не содержит специальных требований, при размещении такой рекламы необходимо учитывать только общие требования, предъявляемые к рекламе.

Между тем, на иные виды лотерей (негосударственные лотереи) требования статьи 16.1 Закона распространяются в полной мере.

Кроме того, положения данной статьи Закона устанавливают равные требования как к рекламе азартных игр, пари, так и к рекламе игорных заведений.

По смыслу главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации к игорным заведениям относятся предприятия, в которых проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места).

Вместе с тем, необходимо учитывать, что в случае размещения рекламы многопрофильной организации, которая осуществляет игорную деятельность, а также и иные виды деятельности (концертную, ресторанную и другие), реклама такой организации подлежит дополнительной оценке. Если из рекламы чётко следует, что речь идёт об осуществлении организацией иных видов деятельности, отличных от организации азартных игр, то на такую рекламу не распространяются нормы статьи 16.1 Закона. В противном случае реклама такой организации должна соответствовать требованиям указанной статьи. Кроме того, если в рекламе многопрофильной организации присутствует её название, содержащее указание на осуществление данной организацией деятельности в сфере игорного бизнеса ("казино", "игорный дом" и другие), то на эту рекламу распространяются нормы статьи 16.1 Закона в полном объёме.

Стоит отметить, что требования к рекламе азартных игр, содержащиеся в статье 16.1 Закона, можно разделить на две группы - ограничения по месту, времени, средству распространения рекламы (пункт 1 данной статьи) и ограничения по содержанию рекламы (пункт 2 данной статьи).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр допускается только в радио- и телепрограммах с 22 до 7 часов местного времени.

Таким образом, Закон допускает размещение в электронных средствах массовой информации рекламы азартных игр в течение двух периодов времени, первый, из которых начинается в 00.00 часов и заканчивается в 07.00 часов, второй - начинается в 22.00 часа и заканчивается в 00.00 часов. Распространение такой рекламы в другое время не допускается. При этом Закон устанавливает, что исчисление времени в каждом часовом поясе должно быть местным.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр допускается только в зданиях, строениях и сооружениях, в которых проводятся азартные игры и (или) пари, за исключением вокзальных помещений, помещений аэровокзалов, станций метрополитена, где распространение и размещение такой рекламы не допускаются.

Данная норма позволяет распространять рекламу азартных игр исключительно внутри помещений зданий, строений, сооружений, в которых осуществляется деятельность по проведению азартных игр и пари, таких как: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места). Размещение рекламы азартных игр снаружи указанных зданий будет противоречить требованиям статьи 16.1 Закона.

Кроме того, указанная норма исключает из перечня допустимых мест распространения рекламы азартных игр помещения внутри вокзалов, аэровокзалов, станций метрополитена, даже в случае, если там проводятся азартные игры и (или) пари.

Немаловажное значение имеет отделение рекламы от вывески игорного заведения. В соответствии с пунктом 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" (Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 N 37) сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Так, сведения, размещённые на вывесках в месте нахождения организации (месте осуществления деятельности) и содержащие указание на наименование, адрес места нахождения организации, вид оказываемых услуг (профиль деятельности) либо реализуемых товаров, не подпадают под законодательное определение рекламы. К данным сведениям не применяются требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

В то же время, информация о наименовании юридического лица и виде оказываемых услуг, размещённая вне места нахождения организации, может быть признана рекламой, поскольку такая информация не призвана выполнять роль указания места нахождения организации. В таком случае её размещение должно соответствовать нормам Закона.

Абзац четвёртый пункта 1 статьи 16.1 Закона допускает распространение рекламы азартных игр только в периодических печатных изданиях рекламного характера, а также в специализированных периодических печатных изданиях, предназначенных для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в азартных играх и (или) пари.

Как следует из содержания самой нормы, данное положение распространяется только на печатные средства массовой информации и не затрагивает электронные средства массовой информации, в том числе Интернет. Рекламный характер издания подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации, содержащим соответствующее указание на специализацию издания. Оценка специализации средства массовой информации как предназначенного для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в азартных играх и (или) пари, осуществляется исходя из сведений о примерной тематике СМИ, содержащейся в свидетельстве о регистрации средства массовой информации.

Изложенные положения закреплены в пункте 1 статьи 16.1 Закона и, как отмечалось, содержат требования к времени, месту и средству распространения рекламы азартных игр. Требования к содержанию рекламы азартных игр размещены в пункте 2 данной статьи.

В указанном пункте содержатся две нормы, в которых запрещается в рекламе создавать определённое впечатление о значении игры, пари для потенциальных игроков.

Так, абзац второй пункта 2 статьи 16.1 Закона предусматривает, что реклама азартных игр не должна создавать впечатление, что участие в азартных играх и (или) пари имеет значение для достижения общественного или личного успеха либо способно содействовать решению имущественных проблем.

В то же время согласно абзацу четвёртому пункта 2 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр не должна создавать впечатление, что выигрыш гарантирован или его вероятность высока.

Данные требования распространяются на любой способ сообщения указанной информации в рекламе как прямой (непосредственное сообщение в рекламе о том, что участие в азартных играх, пари порождает успех или улучшает имущественное состояние, или что условия азартной игры, пари таковы, что каждый участник игры, пари получит выигрыш, либо его получит весомое большинство), так и косвенный (композиционное оформление рекламы таким образом, при котором из её содержания (смысла) следует, что участие в азартных играх, пари имеет важное значение для достижения общественного или личного успеха либо способно содействовать решению имущественных проблем, или пари принесёт гарантированный выигрыш, либо выигрыш с высокой степенью вероятности).

Кроме указанных требований реклама азартных игр в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 16.1 Закона не должна дискредитировать лиц, не участвующих в азартных играх и (или) пари.

Исходя из содержания данного требования, в рекламе азартных игр не допускается подрывать доверие к образу жизни, не связанному с участием в азартных играх, пари, а также создавать негативное отношение или умалять авторитет лиц, которые воздерживаются от участия в таких играх.

Абзац пятый пункта 2 статьи 16.1 Закона предусматривает, что реклама азартных игр не должна умалчивать об особых условиях или ограничениях участия в азартных играх и (или) пари либо об условиях выплаты выигрышей, если такие условия или ограничения установлены.

При наличии особых условий или ограничений участия в азартных играх, пари эти условия и ограничения в обязательном порядке должны быть указаны в рекламе. Кроме того, в рекламе азартных игр должна содержаться информация об условиях выплаты выигрыша победителю, если такие условия определены правилами проведения игры, пари.

Согласно абзацу шестому пункта 2 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр не должна обращаться непосредственно к несовершеннолетним, использовать образы людей и животных, а также распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, в печатных изданиях для несовершеннолетних.

Данный абзац, по сути, содержит три самостоятельных вида требований, предъявляемых к рекламе азартных игр.

К первому виду требований относится запрет рекламы азартных игр, обращённой непосредственно к несовершеннолетним. Этот запрет, установленный в данной норме, предусматривает, что реклама азартных игр не должна быть направленной на восприятие её несовершеннолетними или влиять на мотивацию несовершеннолетних участвовать в азартных играх.

Вторым видом требований, закреплённым в рассматриваемом абзаце, является запрет на любое использование (визуальное, звуковое, текстуальное) образов людей и животных в рекламе азартных игр.

При этом под образом следует понимать отражение в сознании потребителей рекламы объектов материального мира, их наглядное, живое представление.

Визуальным использованием образов людей и животных является изображение живых существ (включая неизвестных или вымышленных) в рекламе, в том числе демонстрация частей тела, силуэтов и т.п. Кроме того, образ человека и животного может быть сформирован через наделение объектов природы (предметов) человеческими способностями, способностями животных (их одушевление, оживление).

В звуковом и текстовом ряде рекламы не должны приводиться сведения о людях и животных.

Вместе с тем, необходимо учитывать, что требования о недопустимости использования в рекламе азартных игр образов людей и животных не распространяются на сообщение названия игорного заведения или игры в рекламе, в том числе, если такое название одновременно является обозначением человека или животного.

К третьему же виду требований, установленных в абзаце шестом пункта 2 статьи 16.1 Закона, относится запрет на распространение рекламы азартных игр в любой форме в радио- и телепередачах, в печатных изданиях для несовершеннолетних.

При оценке радио- и телепередач, а также периодических печатных изданий на предмет их направленности на несовершеннолетних следует учитывать, что доказательством такой направленности может выступать свидетельство о регистрации такой передачи (печатного издания) в качестве средства массовой информации, примерной тематикой которого, являются детские передачи (публикации).

Кроме того, оценка радио- или телепередачи, а также печатного издания может быть осуществлена по целевой аудитории, для которой преимущественно данная передача (печатное издание) по своему содержанию предназначена.

Оценка кино- и видеофильмов на предмет их направленности на несовершеннолетних (детскую аудиторию) осуществляется на основе сведений, содержащихся в прокатном удостоверении.

При соблюдении субъектами рекламной деятельности общих требований к рекламе, а также указанных специальных требований к рекламе азартных игр, такая реклама не будет нарушать законодательство Российской Федерации о рекламе. Вместе с тем, невыполнение указанных положений Закона в отношении рекламы азартных игр и игорных заведений влечёт административную ответственность юридических лиц в размере от 400 до 5000 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), должностных лиц - 40-200 МРОТ, физических лиц - 20-25 МРОТ.

Эффективность применения норм статьи 16.1 Закона покажет только будущая практика оценки антимонопольными органами рекламных материалов, когда установятся единые и понятные всем правила игры на данном рынке, так как это произошло с рекламой пива и напитков на его основе. Особые требования к рекламе пива, закреплённые в пункте 11 статьи 16 Закона, также появились в Законе сравнительно недавно, и в некоторых положениях перекликаются с требованиями к рекламе азартных игр. В настоящее время, после некоторого периода работы, наработана достаточно большая практика создания и размещения рекламы пива, соответствующей требованиям Закона. Очевидно, что по истечении некоторого периода времени подобная практика появится в отношении порядка размещения и содержания рекламы азартных игр, пари и игорных заведений.

Татьяна НИКИТИНА, заместитель начальника отдела контроля и надзора за соблюдением рекламного законодательства ФАС России

Дорогие читатели, если вы увидели ошибку или опечатку, помогите нам ее исправить! Для этого выделите ошибку и нажмите одновременно клавиши «Ctrl» и «Enter». Мы узнаем о неточности и исправим её.

ppt.ru

YouTube запретил рекламу азартных игр

В конце сентября 2018 топовые каналы массово были заблокированы платформой. Тогда мы обратились к представителям YouTube, чтобы узнать точную причину таких действий, и они подтвердили, что блокировки были связаны с рекламой азартных игр.

Да, спустя время все каналы блогеров восстановили, но только потому, что платформа дала креаторам возможность провести работы с видео по устранению нарушений. В противном случае каналы были бы повторно заблокированы без возможности восстановления.

И вот прошел месяц, и теперь в официальной справке YouTube прописано:

Что это значит?

Можно только представить, насколько эта проблема стала масштабной, раз платформа пошла на такие меры.

Теперь не будет предупреждений и дополнительного месяца для исправления нарушений — пора адекватно оценить все риски, на которые вы собираетесь пойти, когда вам предлагают рекламировать подобные услуги.

Мы настоятельно рекомендуем не пробовать обходить алгоритмы, ведь если система не обнаружит ваше видео через неделю после загрузки, то сделает это через две. И это уже не догадки, а реальные кейсы. К нам продолжают обращаться множество креаторов с просьбой о помощи, так как их канал платформа уже заблокировала.

 

Что делать рекламодателям?

Если контент вашей компании относится к азартным играм, то YouTube разрешит размещать рекламу исключительно в случае, если у вас есть лицензия и специалисты сервиса AdWords дали на это разрешение.

“Лица без сертификации не могут рекламировать онлайн-казино, покерные и букмекерские сайты, а также сайты с коэффициентами и советами по ставкам”.

Подробную информацию о процессе подтверждения вы сможете найти тут.

Друзья, мы советуем не гнаться за деньгами, которые погубят ваш канал. С умом выбирайте рекламодателей или же обращайтесь к агентствам, которые помогут вам  найти их.

Например, вы можете обратиться за услугой к нашей команде AIR Brands, даже если ваш канал не подключен к нашей медиасети. Они смогут подобрать для вас как безопасную рекламу, так и безопасного рекламодателя.

 

Успехов, ответственный креатор!

air.io

Изменения в рекламе азартных игр

Поскольку пропаганда спорта и здорового образа жизни, как впрочем и само существование спортивной индустрии, невозможна без фаст-фуда, пива, средств для повышения потенции и азартных игр, то принятый Федеральный закон от 28.03.2017 N 44-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования механизмов увеличения доходов субъектов детско-юношеского спорта и субъектов профессионального спорта" сделал ряд послаблений для рекалмы азартных игр. Юридическая техника принятого закона по традиции рекламного законодательсва более чем чудовиищна (так вместо того чтобы дописать ряд положений в части статьи, где перечислены способы размещения подобной рекламы, законодатель добавляет новые части статьи и пишет "помимо случаев, указанных  в ч. 2 еще допускается размещение рекламы...."), но это уже, впрочем, привычная норма. 

В результате соотвествующие положения ст. 27 Закона о рекламе, устанваливают следующие требования к допустимым рекламным локациям при размещении рекламы азартных игр (изложим новелы  в более удобном виде).

Реклама основанных на риске игр, пари допускается только:

1. В теле- и радиопрограммах с 22 до 7 часов местного времени, но реклама букмекерских контор допускается в любое время во время трансляции в прямом эфире или в записи спортивных соревнований при условии, что общая продолжительность такой рекламы составляет не более двадцати процентов общего допустимого времени трансляции рекламы во время трансляции спортивных соревнований

2. в зданиях, строениях, сооружениях, в которых проводятся такие игры, пари, за исключением объектов транспортной инфраструктуры (вокзалов, аэропортов, станций метрополитена и других подобных объектов), при этом реклама букмекерских контор допускается в спортивных сооружениях.

3. В периодических печатных изданиях:

- на обложках и в выходных данных которых содержится информация о специализации указанных изданий на сообщениях и материалах рекламного характера; 

- предназначенных для работников организатора азартных игр и (или) участников таких игр, находящихся в границах игорных зон;

- специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера, но только для рекламы букмекерских контор;

4. В Интеренете допускается реклама букмекерских контор только:

- на сайтах, зарегистрированных в качестве сетевых изданий, специализирующихся на материалах и сообщениях физкультурно-спортивного характера;

-на официальных сайтах общероссийских спортивных федераций либо профессиональных спортивных лиг;

- на сайтах, владельцем которых является учредитель телеканала спортивной направленности, не являющегося телеканалом, доступ к которому осуществляется исключительно на платной основе и (или) с применением декодирующих технических устройств;

5. Средств индивидуализации букмекерских контор могут размещаться:

- в спортивных сооружениях;

- на спортивной форме спортсменов и (или) спортивных клубов.

zakon.ru

Мастерская лучших текстов для сайтов +7 (911) 923-22-98

МММ-2015: «Музей массовых манипуляций» 

Филиал 2. Мошенничество в Интернете: какие приёмы используются в баннерной рекламе и при оформлении сайтов 

Реклама азартных игр в Интернете

 

Кому и зачем известный обманщик Иван Полонский (если его действительно так зовут) предлагает «заработать 400 долларов за 10 минут», хотите узнать правду о мошеннике Андрее Перове или о новом «доброжелателе», зовущего себя «Михаил Левин» и рассказывающего как он, якобы реально, «зарабатывает в день 300 - 500 $, играя в онлайн рулетку и легко обыгрывает интернет-казино». На самом деле все эти люди работают на Интернет-казино, и их доход – поощрение за приведённых обманутых пользователей Интернета, часть массовых проигрышей. Тем более, что в Интернет-казино, в отличие от казино обычных, используются ещё специальные компьютерные программы, настраиваемые заинтересованными лицами.

Реклама азартных игр в Интернете – это не только способ отъёма денег у легковерных пользователей (всегда – обещанием некого «алгоритма выигрыша»), но и создание группы населения с развитой нехимической зависимостью, в идеале – управляемого стада-толпы. 

Иван Полонский, по всей видимости – самый старый из них и сейчас уже стал неактуален, уступив место более изощрённым приёмам …

… но оставил о себе память в виде «семи Палёных» (эти копии баннеров датированы январём 2014 года).

В мае – июне 2014 года приёмы вовлечения в азартные игры использовали знакомые манипулятивные выражения «стабильный заработок», «свобода», создавали впечатление, возникающее разве что в состоянии одновременно тяжёлого материального положения и сильной психической травмы, что деньги можно … скачать из Интернета, как архив с документами, содержащими контрольные прошлых лет. Использовались и приёмы сексуальной провокации.

Уравнивание азартной игры с работой отражено в этом баннере – используется слово «вакансия». И те же манипулятивные фразы, что и выше ...

***

Один из приёмов вовлечения в азартные игры (это ещё сильнее характерно для биржевых спекуляций): берётся человек, по критериям «социальной стратификации» «низкостатусный», недовольный своей работой и доходами и … взлетевший наверх благодаря азартным играм. 

 

Самый свежий баннер: ниже статуса персонажа не бывает, это следует из словосочетания «работаешь за еду»

 

Широко используются больше не баннеры, а временные одностраничные сайты, напоминающие по оформлению правительственные информационные ресурсы. То есть вполне возможно, что распространение азартных игр негласно поощряется в правительственных кругах, и одна и та же организация (телерадиокомпания или новостное агентство) может с интервалом в две недели передать о «казанском молодогвардейце» взаимоисключающее: то он пострадал по заказу владельцев подпольных игорных заведений, закрытию которых со счётом на сотни он посодействовал, то вдруг оказывается, что избиение было инсценировкой или внутренней разборкой, так как он вымогал у подпольных казино деньги за недонесение в следственные комитеты и полицию. Интернет-казино в этом отношении не менее опасные, так как им верят только потому, что они, с одной стороны, не зримые и осязаемые игорные заведения, а с другой – манипуляция делает упор на лень – «зарабатывать, не выходя из дома».

Ещё пример – здесь и бонусы предложить могут «на старте». Особенно это стало обычным при рекламе игры в покер, сейчас конкурирующей с рулеткой, но это внутренняя конкуренция: неважно, посредством какой игры происходит массовый отъём денег у населения и создание игорной зависимости.

Соединение многомиллионных посулов и сексуальной провокации на ярком фоне.

И мало того: сексуальная провокация соединена с откровенно нецензурными словами: «срубить бабла», «прикроют», то есть - откровенное презрение к адресатам рекламы, которым вроде бы предлагают считающееся выгодным. И ещё маскировка под сообщения в социальных сетях ... Далее ещё несколько примеров использования сексуальной провокации в рекламе азартных игр. Обратим внимание на знак «клубнички» на барабане и на то, что используется лексическое сокращение «регайся» - вместо «регистрируйся» (модель та же самая, только слово она сократила).

 

 

Все приводимые примеры сексуальной провокации датированы осенью 2015 года. И они действуют агрессивно-нагло. Иван Полонский был один и маскировал рекламу азартных игр под «алгоритм-формулу-секрет суперуспешного заработка», а здесь голые девки играют роль напарничества при Интернет-напёрсточниках: неприкрытость во всех смыслах!

***

Я вспоминаю свою детскую глупую песенку: «По дороге, по дороге / Шли паршивы бандерлоги / И банану ели все!» (пишу без изменений, дальше не помню). Сумма тоже «от фонаря». Видимо, рекламодатели приняли во внимание, что 2016 год - год Обезьяны. Зато они же вывели на баннер очень невесёлого Деда Мороза, похоже, проигравшегося в доску.

В 2015 году стали продвигать лотерею. Баннер представляет собой пример подмены настоящего решения выбором из предложенного. Отказ от «секретного метода» представлен как «нравится проигрывать в лотерею». То есть предлагают на выбор две дряни, тогда как следует окончательно изгнать лотереи из своей жизни. Обратим внимание на пачки и мешки денег, которые неизменно сопровождают такую рекламу как изображения наравне со словами.

Пример, имеющий отношение не к азартным играм, а к финансовым махинациям, но в данном случае лотерея продвигается как образ действительности.

 

На страницу филиала музея  *  На главную страницу

beris-i-delaj.3dn.ru

Азартные игры в современной рекламе

На какие хитрые уловки идут маркетологи и пиар-менеджеры, чтобы продвинуть рекламу азартных игр? Давайте разбираться.Рекламные трюки

Реклама в гемблинге — это любое продвижение казино, лотереи или другой азартной услуги, которая принимает ставки как возможность выиграть деньги. Такие объявления появляются практически на всех рекламных носителях, даже на тех, которые сложно представить. Они варьируются от футбольной экипировки до телевизионной рекламы, и даже появляются на коже людей, которые ищут дополнительный заработок.

В 2005 году женщина из штата Юта согласилась на татуировку доменного имени казино «GoldenPalace.com» на своем лбу за 10 000 долларов. На протяжении многих лет это онлайн-казино приобрело особую известность благодаря подобным трюкам. В 2003 году стрикер Марк Робертс чуть не сорвал Финал Кубка УЕФА, выбежав совершенно обнаженным на футбольное поле. Свое тело он использовал как рекламный щит, на котором было написано интернет-адрес казино Golden Palace.

Критика азартной рекламы

Самая большая критика подобной рекламы заключается в том, что она нормализует эту деятельность, заставляя считать, что азартные игры являются обычной повседневной деятельностью.

Другие больше критикуют не рекламу гемблинга в целом, а то, как и где она размещена. В 2012 году случился скандал с британской Health Lottery, которая в печатных объявлениях указывала, что азартные игры являются хорошим способом погасить долги по ипотеке. По схожим причинам в 2016 году была запрещена телереклама казино Sky Vegas, которая обещала каждого игрока в рулетку сделать рок-звездой.

Критики азартных игр начали свои собственные рекламные кампании, предупреждая о неотъемлемых рисках. В 2014 году Национальный совет по проблеме гемблинга запустил свою собственную кампанию. Во время футбольного чемпионата они повесили бигборды с изображением двух мальчиков. Один из них говорил: «Я надеюсь, что победит Германия, мой папа поставил все свои сбережения на них».

Проблема заключалась в том, что Германия тогда все же одержала победу. И, чтобы достичь своей цели, Нацсовет запустил новые объявления с участием этих же детей. «Команда твоего отца выиграла. Вы вернули свои сбережения?», — спрашивает один мальчик второго. «Нет, папа никогда не останавливается. Он хочет заключить еще одно пари», — отвечает уныло товарищ.

Будущее азартного маркетинга

В последние годы правила рекламы азартных игр ужесточаются. В будущем, несомненно, ограничения будут более жесткими, чтобы дети не могли видеть подобного.

В издании «Daily Mail» сообщается, что в период с 2005-2013 гг. количество объявлений, рекламирующих азартные игры по телевизору, увеличилось более чем на 1400%. Это составило 4% всех рекламных объявлений, показанных на телевидении, что вызывало беспокойство по поводу их влияния на детей и других уязвимых групп населения (таких как проблемные игроки).

Рекламные платформы будут сами решать, принимают ли они рекламу гемблинга или нет. Например, Google разрешает рекламу азартных игр (по определенным параметрам). В то время как Facebook гораздо более строг к этому.

Законы постоянно развиваются и пытаются идти в ногу со временем с последними тенденциями в гемблинге и рекламе. Это заставляет думать, что законодательство всегда на шаг впереди азартных дельцов. Поэтому не удивляйтесь, что до тех пор, пока азартные игры легальны, казино, букмекеры и лотереи найдут способ напомнить вам об этом факте.

igrovoiklub.com

Реклама азартных игр и игорных заведений в России ставится под контроль

В конце января 2006 года вступили в силу изменения в законодательство Российской Федерации о рекламе , которые, расширив сферу применения Федерального закона "О рекламе" , установили специальные требования к рекламе деятельности по организации и проведению азартных игр и (или) пари, в том числе рекламе игорных заведений (далее - реклама азартных игр). Поскольку такие нормы только появились в законодательстве Российской Федерации о рекламе, практика их применения в настоящее время отсутствует. Вместе с тем, содержание нововведений можно оценить путем анализа

имеющейся практики применения законодательства о рекламе в отношении рекламы иных товаров, а также путем комплексного анализа отдельных нормативных актов, регламентирующих порядок осуществления игорной деятельности.

Требования к рекламе азартных игр содержатся в статье 16.1 Федерального закона "О рекламе" (далее - Закон). В самом Законе не содержится понятия азартных игр, и для отнесения того или иного вида деятельности к объекту регулирования Закона необходимо осуществить оценку положений, содержащихся в других нормативных правовых актах, касающихся регулирования организации и проведения азартных игр, пари, а также игорных заведений.

Одновременно стоит отметить, что не является рекламой непосредственно само проведение азартной игры (пари) или её трансляция по телевидению или радио. Следовательно, такие мероприятия не подпадают под действие Федерального закона "О рекламе", поскольку данный закон регулирует только отношения, связанные с производством, размещением и распространением рекламы.

В соответствии со статьёй 364 Налогового кодекса Российской Федерации под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора) по правилам, установленным организатором игорного заведения (организатором тотализатора). Пари - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключённое двумя или несколькими участниками между собой либо с организатором игорного заведения (организатором тотализатора), исход которого зависит от события, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет.

Очевидно, что к азартным относятся такие игры, организованные в игорных заведениях, как например, игры в рулетку, карточные игры, игровые автоматы, а также тотализаторы, пари, заключаемые в букмекерских контрах. Кроме того, по смыслу лотереи она также является игрой, основанной на риске, поскольку выигрыш в лотерею зависит не столько от усилий, способностей самого игрока, сколько от случая.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона "О лотереях" лотерея является игрой, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Подтверждение позиции о том, что лотерея относится к азартным играм, можно найти в нормах отдельных нормативных актов. Так, в соответствии с группой 92.71 Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД), утверждённого Постановлением Госстандарта от 06.11.2001 № 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД" , организация лотерей, включая продажу лотерейных билетов, является одной из разновидностей деятельности по организации азартных игр.

Кроме того, положения статьи 1063 Гражданского кодекса Российской Федерации , пункта 3 статьи 68 Федерального конституционного закона "О референдуме Российской Федерации" , пункта 3 статьи 56 Федерального закона "О выборах Президента Российской Федерации" и некоторых других нормативных актов выделяют лотереи как разновидность основанных на риске игр, азартных игр.

Таким образом, лотерея в соответствии с законодательством Российской Федерации является азартной игрой, и на рекламу деятельности по организации и проведению лотерей распространяются требования статьи 16.1 Закона.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 3 статьи 16.1 Закона из сферы действия Закона выведена реклама стимулирующих лотерей и государственных лотерей.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона "О лотереях" под стимулирующей лотереей понимается лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счёт средств организатора лотереи. Государственная лотерея - это лотерея, организатором которой является Российская Федерация или субъект Российской Федерации. От имени Российской Федерации организатором государственной лотереи, проводимой на всей территории Российской Федерации, может быть только федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации. От имени субъекта Российской Федерации организатором государственной лотереи, проводимой на территории одного субъекта Российской Федерации, может быть только уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Для рекламы этих видов лотерей Закон не содержит специальных требований, при размещении такой рекламы необходимо учитывать только общие требования, предъявляемые к рекламе.

Между тем, на иные виды лотерей (негосударственные лотереи) требования статьи 16.1 Закона распространяются в полной мере.

Кроме того, положения данной статьи Закона устанавливают равные требования как к рекламе азартных игр, пари, так и к рекламе игорных заведений.

По смыслу главы 29 Налогового кодекса Российской Федерации к игорным заведениям относятся предприятия, в которых проводятся азартные игры и (или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места).

Вместе с тем, необходимо учитывать, что в случае размещения рекламы многопрофильной организации, которая осуществляет игорную деятельность, а также и иные виды деятельности (концертную, ресторанную и другие), реклама такой организации подлежит дополнительной оценке. Если из рекламы чётко следует, что речь идёт об осуществлении организацией иных видов деятельности, отличных от организации азартных игр, то на такую рекламу не распространяются нормы статьи 16.1 Закона. В противном случае реклама такой организации должна соответствовать требованиям указанной статьи. Кроме того, если в рекламе многопрофильной организации присутствует её название, содержащее указание на осуществление данной организацией деятельности в сфере игорного бизнеса ("казино", "игорный дом" и другие), то на эту рекламу распространяются нормы статьи 16.1 Закона в полном объёме.

Стоит отметить, что требования к рекламе азартных игр, содержащиеся в статье 16.1 Закона, можно разделить на две группы - ограничения по месту, времени, средству распространения рекламы (пункт 1 данной статьи) и ограничения по содержанию рекламы (пункт 2 данной статьи).

В соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр допускается только в радио- и телепрограммах с 22 до 7 часов местного времени.

Таким образом, Закон допускает размещение в электронных средствах массовой информации рекламы азартных игр в течение двух периодов времени, первый, из которых начинается в 00.00 часов и заканчивается в 07.00 часов, второй - начинается в 22.00 часа и заканчивается в 00.00 часов. Распространение такой рекламы в другое время не допускается. При этом Закон устанавливает, что исчисление времени в каждом часовом поясе должно быть местным.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр допускается только в зданиях, строениях и сооружениях, в которых проводятся азартные игры и (или) пари, за исключением вокзальных помещений, помещений аэровокзалов, станций метрополитена, где распространение и размещение такой рекламы не допускаются.

Данная норма позволяет распространять рекламу азартных игр исключительно внутри помещений зданий, строений, сооружений, в которых осуществляется деятельность по проведению азартных игр и пари, таких как: казино, тотализатор, букмекерская контора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места). Размещение рекламы азартных игр снаружи указанных зданий будет противоречить требованиям статьи 16.1 Закона.

Кроме того, указанная норма исключает из перечня допустимых мест распространения рекламы азартных игр помещения внутри вокзалов, аэровокзалов, станций метрополитена, даже в случае, если там проводятся азартные игры и (или) пари.

Немаловажное значение имеет отделение рекламы от вывески игорного заведения. В соответствии с пунктом 18 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 25.12.1998 № 37 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе" сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Так, сведения, размещённые на вывесках в месте нахождения организации (месте осуществления деятельности) и содержащие указание на наименование, адрес места нахождения организации, вид оказываемых услуг (профиль деятельности) либо реализуемых товаров, не подпадают под законодательное определение рекламы. К данным сведениям не применяются требования законодательства Российской Федерации о рекламе.

В то же время, информация о наименовании юридического лица и виде оказываемых услуг, размещённая вне места нахождения организации, может быть признана рекламой, поскольку такая информация не призвана выполнять роль указания места нахождения организации. В таком случае её размещение должно соответствовать нормам Закона.

Абзац четвёртый пункта 1 статьи 16.1 Закона допускает распространение рекламы азартных игр только в периодических печатных изданиях рекламного характера, а также в специализированных периодических печатных изданиях, предназначенных для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в азартных играх и (или) пари.

Как следует из содержания самой нормы, данное положение распространяется только на печатные средства массовой информации и не затрагивает электронные средства массовой информации, в том числе Интернет. Рекламный характер издания подтверждается свидетельством о регистрации средства массовой информации, содержащим соответствующее указание на специализацию издания. Оценка специализации средства массовой информации как предназначенного для работников игорных заведений и (или) лиц, участвующих в азартных играх и (или) пари, осуществляется исходя из сведений о примерной тематике СМИ, содержащейся в свидетельстве о регистрации средства массовой информации.

Изложенные положения закреплены в пункте 1 статьи 16.1 Закона и, как отмечалось, содержат требования к времени, месту и средству распространения рекламы азартных игр. Требования к содержанию рекламы азартных игр размещены в пункте 2 данной статьи.

В указанном пункте содержатся две нормы, в которых запрещается в рекламе создавать определённое впечатление о значении игры, пари для потенциальных игроков.

Так, абзац второй пункта 2 статьи 16.1 Закона предусматривает, что реклама азартных игр не должна создавать впечатление, что участие в азартных играх и (или) пари имеет значение для достижения общественного или личного успеха либо способно содействовать решению имущественных проблем.

В то же время согласно абзацу четвёртому пункта 2 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр не должна создавать впечатление, что выигрыш гарантирован или его вероятность высока.

Данные требования распространяются на любой способ сообщения указанной информации в рекламе как прямой (непосредственное сообщение в рекламе о том, что участие в азартных играх, пари порождает успех или улучшает имущественное состояние, или что условия азартной игры, пари таковы, что каждый участник игры, пари получит выигрыш, либо его получит весомое большинство), так и косвенный (композиционное оформление рекламы таким образом, при котором из её содержания (смысла) следует, что участие в азартных играх, пари имеет важное значение для достижения общественного или личного успеха либо способно содействовать решению имущественных проблем, или пари принесёт гарантированный выигрыш, либо выигрыш с высокой степенью вероятности).

Кроме указанных требований реклама азартных игр в соответствии с абзацем третьим пункта 2 статьи 16.1 Закона не должна дискредитировать лиц, не участвующих в азартных играх и (или) пари.

Исходя из содержания данного требования, в рекламе азартных игр не допускается подрывать доверие к образу жизни, не связанному с участием в азартных играх, пари, а также создавать негативное отношение или умалять авторитет лиц, которые воздерживаются от участия в таких играх.

Абзац пятый пункта 2 статьи 16.1 Закона предусматривает, что реклама азартных игр не должна умалчивать об особых условиях или ограничениях участия в азартных играх и (или) пари либо об условиях выплаты выигрышей, если такие условия или ограничения установлены.

При наличии особых условий или ограничений участия в азартных играх, пари эти условия и ограничения в обязательном порядке должны быть указаны в рекламе. Кроме того, в рекламе азартных игр должна содержаться информация об условиях выплаты выигрыша победителю, если такие условия определены правилами проведения игры, пари.

Согласно абзацу шестому пункта 2 статьи 16.1 Закона реклама азартных игр не должна обращаться непосредственно к несовершеннолетним, использовать образы людей и животных, а также распространяться в любой форме в радио- и телепередачах, в печатных изданиях для несовершеннолетних.

Данный абзац, по сути, содержит три самостоятельных вида требований, предъявляемых к рекламе азартных игр.

К первому виду требований относится запрет рекламы азартных игр, обращённой непосредственно к несовершеннолетним. Этот запрет, установленный в данной норме, предусматривает, что реклама азартных игр не должна быть направленной на восприятие её несовершеннолетними или влиять на мотивацию несовершеннолетних участвовать

Юридические статьи »

www.lawmix.ru

Азартные игры и реклама - выставка партнерских программ и маркетинга Race 2017

ФАКТ 1.

Российские законы НЕ ЗАПРЕЩАЮТ совершеннолетним гражданам РФ участвовать в азартных играх, как на территории страны, так и за ее пределами. Закона, запрещающего гражданам РФ участвовать в основанных на риске играх, НЕ СУЩЕСТВУЕТ.

ФАКТ 2.

Организация и проведение азартных игр на территории России РЕГУЛИРУЕТСЯ специальным законодательством. Запрета на азартные игры в России НЕ СУЩЕСТВУЕТ. Организация и проведение азартных игр на территории РФ регулируется законом N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр».

ФАКТ 3.

В России РАЗРЕШЕНА реклама азартных игр, проводимых как на территории России, так и за рубежом. Как и в большинстве цивилизованных стран, в России существуют нормы и правила, регулирующие рекламную деятельность, в том числе и в сфере азартных игр. Реклама основанных на риске игр в Российской Федерации регулируется законом N 38-ФЗ «О рекламе».

ИТАК:

Российское законодательство различает деятельность по организации азартных игр и рекламу таких игр. Это разные виды деятельности и они регулируются разными законами.

 

При проведении рекламных кампаний необходимо учитывать следующие основные моменты:

  1. Реклама азартных игр НЕ должна:
  • содержать обращения к несовершеннолетним;
  • создавать впечатление, что участие в основанных на риске играх, пари является способом заработка или получения иного дохода либо иным способом получения средств к существованию;
  • содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;
  • содержать утверждения, которые преувеличивают вероятность получения выигрыша или преуменьшают степень риска;
  • содержать свидетельства о получении выигрышей лицами, которые признаны выигравшими в соответствии с условиями основанных на риске игр, пари, но выигрыши не получили;
  • содержать утверждения о том, что участие в основанных на риске играх, пари имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха;
  • осуждать неучастие в основанных на риске играх, пари;
  • создавать впечатление, что получение выигрышей гарантировано;
  • использовать образы людей и животных.

 2. Реклама - это информация, адресованная неопределенному кругу лиц. Если Ваша информация обращена к ОПРЕДЕЛЕННОМУ кругу лиц (например, список ваших контактов, друзей, членов группы и т.д.), то такая информация не является рекламой как таковой.

race-expo.ru